| 台州市综合交通运输“十三五”发展规划中期评估报告 | |
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（一）交通建设投资完成情况 “十三五”期重点实施综合交通“百大项目、千亿投资”工程，确保完成投资1100亿元。前半期共计完成综合交通固定资产投资607.8亿元，完成规划目标1100亿元的55.3%，时间过半，任务过半。 （二）重大项目完成情况 1．公路 “十三五”前半期，我市公路建设共完成投资445亿元，新开工杭绍台高速公路台州段、台金高速公路东延台州市区连接线工程、鄞州至玉环公路椒江洪家至温岭城东段快速路、s326（60省道）三门段改建工程、温岭泽国至玉环大麦屿疏港公路工程、104国道黄岩头陀至院桥段公路工程、秀洲至路桥公路路桥南山至洋屿段工程、82省道复线黄岩马鞍山至后洋段公路工程、g228国道三门园里至宁海一市段、临海小芝至三门小雄公路工程、台州湾循环经济产业集聚区路桥桐屿至椒江滨海公路、台州湾循环经济产业集聚区温岭新河至伍佰屿公路、104国道温岭塘岭至吕岙段公路工程等13个重大项目。建成104国道温岭大溪段等10余个项目，总里程达180公里。 (1)高速公路 沿海高速、台金东延二期工程形象进度均已达到85%以上，今年年底可实现基本建成目标。 杭绍台高速征迁工作已基本完成，工程总体形象进度已达到40%，可望在“十三五”建成。 市区连接线总体形象进度已达到14%，进展较为顺利。 上三高速公路东延段已通过施工图审查，但由于该项目占用永久基本农田，需要补充永农论证并重新做土地预审；甬台温高速至沿海高速温岭联络线也是占用永久基本农田，项目建议书批复在2016年11月批复后，前期工作已停滞一年多。这两个项目何时能开工，还需等国家政策调整。 甬台温高速黄岩南城互通工程已通过“工可”审查，目前正处于专题研究阶段。 到“十三五”末我市高速公路里程由298公里增加到500公里。 (2) 国省道干线公路 前半期已建成104国道温岭大溪段等10余个项目，总里程达180公里。后半期还将努力建成104国道黄岩头陀至院桥公路工程等项目，总里程170公里。“十三五”我市预计建成一级公路共350公里。 新开工建设13个项目，鄞州至玉环公路椒江洪家至温岭城东段公路工程（中央通道）、104国道黄岩头陀至院桥公路、温岭泽国至玉环大麦屿疏港公路工程、现代大道等项目建设均正常推进。 2．铁路及轨道 “十三五”前半期，我市铁路及轨道建设共完成投资88.2亿元。金台铁路、杭绍台铁路均已开工，分别完成总投资的57%、9%。市域铁路s1线（中心枢纽—温岭城南）已开工建设。杭温高铁初步设计已通过评审，计划今年下半年动工建设。杭绍台高铁温岭至玉环段、市域铁路s2线等一批项目的前期工作也在推进。市域铁路s3线、台州至温州连接线已经进入《浙江省都市圈城际铁路二期建设规划（2017-2022）》，沿海高速铁路也列入“大湾区”重点谋划项目。 3．沿海港口 “十三五”前半期台州水运建设累计投资34.1亿元。建成码头4个，在建码头8个，新增码头通过能力89万吨/年。 4．内河水运 “十三五”期间，内河航道方面着重建设省级干线航道椒（灵）江航道，改造瓶颈航段，提高主要干线航道的通航能力。永宁江美丽航道建设已于2017年完工。栅温线标准化航段养护工程、洪家场浦强排工程、台州市七条河拓浚工程、台州市东官河综合整治工程等项目有序推进。 5．机场 目前，台州机场改扩建项目已完成项目建议书批复；通用机场方面，台州湾通用机场配套工程开工建设，温岭通用机场、仙居通用机场已完成选址及飞行程序设计报告的编制工作。 6．管道 甬台温成品油和天然气管道工程已建成。临海—仙居、三门—天台天然气管道项目已完成初步设计审查，计划今年下半年开工建设，明年年底建成。 7．枢纽站场 台州市客运南站、黄岩客运综合枢纽和临海汽车客运总站、玉环经济开发区综合物流园区、台州国际物流中心均已建成并投入使用，台州传化洲锽公路港、台州市物流发展交易中心尚处于建设中，台州中心枢纽站正在推进场站设计等前期工作。 二、台州市综合交通发展面临的新形势和发展需求 （一）面临新形势 习近平总书记在党的“十九大”报告中指出要建设“交通强国”；浙江省提出打造全国现代综合交通示范区，进一步部署推进“1210”交通强省专项行动。省十四次党代会以来，省、市又提出了“大湾区”经济、“大花园”建设和全域旅游、融入长三角、接轨上海和北融宁波、南联温州、西承金义、东接海上丝路等概念。 台州市五届二次党代会上，将补齐“综合交通等基础设施建设短板列为三大历史任务之一。应加快综合交通等基础设施建设，构建发展新支撑。大手笔构建综合交通。加快构建海陆空多元立体、便捷通畅的交通体系。顺应全省港口一体化进程，加快以头门港为龙头的台州港“一港六区”综合开发，扩大口岸开放，深化大麦屿港对台海上直航，做强腹地经济，促进港产城融合。加快大陈岛开发，努力建设“三区三基地”。完善港口集疏运体系，推动铁路、公路、机场多式联运。 2017年9月召开的台州市区融合发展座谈会上，也提出了要加强融合发展、做强中心城市，围绕大湾区、大花园、大通道建设，统筹市区产业布局，加快三区和集聚区、开发区产业联动，打造“市区一体、同城互补、特色鲜明”的城市产业布局。同时明确提出要加强“交通融合”，加大跨区域协作力度，加快重大交通项目推进，打通市区断头路。要加快台州中心站等重大交通枢纽建设，衔接好市域铁路、快速公交、市域快速路等多种交通组织方式，切实把同城化的交通网络织密。 （二）发展需求 随着经济社会的发展，全社会客运和货运需求不断提升，群众的出行需求也不断升级，跨区域、跨方式出行日益增多，群众对出行“零距离”换乘和门对门服务的需求也越来越高，要求交通系统更加便捷、更加舒适、选择度更高。同时物流方面也要求成本更低，从而使制造业保持更大竞争优势。而随着人们生活品质的提高，旅游需求不断释放，休闲旅游、特色小镇成为新的经济增长点，“高铁 旅游”的方式成为越来越多人的首选。 三、“十三五”后半期发展思路和调整建议 （一）后半期发展思路 1．指导思想 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、省第十四次党代会、省委十四届二次全会和市五届一次党代会精神，着力完善基础设施网络，补齐铁路运输短板，统筹发展各种交通运输方式，加强运输服务一体衔接、提高运营管理智能水平、推行绿色安全发展模式，加快完善现代综合交通运输体系，更好地发挥交通运输的支撑引领作用，助力山海水城新台州的建设，为建设交通强国贡献台州力量。 2．发展思路 积极参与省“三纵四横”综合交通运输主骨架建设，致力建设我市“三大交通走廊”，支撑义甬舟为主轴的开放通道、大湾区创新发展的湾区通道、引领大花园建设的美丽通道，提升台州区域交通节点城市地位,推动海港、陆港、空港、信息港融合发展,做大做强现代物流,加快建成现代综合交通运输体系,为推进“两个高水平”建设提供强力支撑。 （二）总体调整建议 1．通道布局调整 根据台州对外交通主要方向及沟通城市，以台州城区为核心，按照融入长三角、接轨上海和北融宁波、南联温州、西承金义、东接海上丝路等发展方向，实施北伸、南延、东拓、西进、联杭五大战略，将原有的“四纵三横”综合通道布局调整为南北、东西和西北“三大交通走廊”，为台州经济发展发挥支撑和引领作用。 南北走廊——北至宁波、上海南至温州、福建，走廊带主要由沿海高速铁路、沿海高速公路、228国道等交通干线构成。走廊串联我市三大重点湾区、四大港区，支撑海洋经济和开放经济的深度发展，是台州参与“大湾区”交通一体化，积极接轨大上海，融入长三角的重要主轴。 东西走廊——东起头门港西至金丽衢，走廊带主要由金台铁路、台金高速、351国道等交通干线构成。走廊以头门港区为依托，以台金高速为基础，谋划衢丽台铁路，连接海上丝绸之路与“大花园”，加强台州与金丽衢的联系，服务港口经济和旅游经济发展。 西北走廊——起于台州温岭，连接杭绍湖嘉，走廊主要由杭绍台铁路、杭绍台高速公路、甬台温高速至沿海高速温岭联络线、秀洲至仙居公路等交通干线构成。加强与绍兴、杭州联系，打通台州至杭州1小时通道，分享省会经济辐射，打造旅游经济交通走廊。 2．构建全市域快速路网体系（除高速公路外） 一是构建“三区三市”同城快速路。建设市区至临海、温岭至玉环汽车专用路。利用在建中央通道，新建温岭至玉环的快束速专用公路；利用内环及台金高速市区连接线，新建至市区至临海快速通道，实现三市至台州主城区45分钟通达的目标。 二是构建台州主城区至各县的快速路网体系。通过351国道、104国道及规划203省道的提升，实现台州主城区至各县除高速公路外的均有一条快速公路到达，形成市域普通公路1小时交通圈。具体来讲，即通过351国道仙居段及临海段的提升，实现仙居至台州市区的快速通道；高标准建设鄞州至玉环公路（规划203省道）三门园里至临海小芝至椒江章安段，实施椒江大桥拓宽改建，形成三门至市区快速通道；通过改造104国道天台至临海段，接351国道，实现天台至台州市区快速路。 |
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